習(xí)近平為何特別強調(diào)“新型智庫建設(shè)”？
人民網(wǎng)北京10月29日電 （朱書緣）10月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議審議了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》。習(xí)近平強調(diào)，我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。重點建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業(yè)化智庫建設(shè)。這既為中國智庫的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，也為各類智庫發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。
中共中央文件中首次提出“智庫”概念
在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，這是在中共中央文件中首次提出“智庫”概念。
今年7月8日，習(xí)近平主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，聽取專家學(xué)者對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和做好經(jīng)濟工作的意見和建議，就是落實“決策咨詢制度”的重要體現(xiàn)。習(xí)近平指出，廣泛聽取各方面專家學(xué)者意見并使之制度化，對提高黨的執(zhí)政能力、提高國家治理能力具有重要意義。
10月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議召開，會議審議了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》。習(xí)近平強調(diào)，我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。要從推動科學(xué)決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好。
據(jù)人民日報報道，近年來，習(xí)近平多次次對智庫建設(shè)作出重要批示，指出智庫是國家軟實力的重要組成部分，要高度重視、積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式等。這些重要論述既表明智庫建設(shè)是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又為建設(shè)中國特色新型智庫指明了根本方向、提出了總體要求。
國家智庫：為深化改革提供動力支持
黨的十八屆三中全會從頂層設(shè)計、制度建設(shè)以及對外交流等方面為中國智庫的發(fā)展指明了方向，并且為其拓展提供了廣闊舞臺。同時，進入全面深化改革歷史新階段的中國，為中國智庫的發(fā)展同樣提供了肥沃土壤，智庫已經(jīng)融入國家決策的開放性平臺之中，成為中國政策決策體制的一部分。
很多專家指出，國際形勢復(fù)雜多變、全球性問題層出不窮，國內(nèi)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)進一步發(fā)生深刻而復(fù)雜的整體性變遷，智庫日益成為國家軟實力的重要組成部分。
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員李偉在人民日報撰文指出，智庫是現(xiàn)代國家治理體系的重要組成部分，建設(shè)高質(zhì)量中國特色新型智庫是時代要求。當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的攻堅期和經(jīng)濟增長階段的轉(zhuǎn)換期，黨中央、國務(wù)院對科學(xué)決策、民主決策、依法決策以及決策正確度的要求越來越高?？梢院敛豢鋸埖卣f，大變革的新時代已經(jīng)發(fā)出了呼喚智庫彰顯能量的最強音，歷史賦予智庫的任務(wù)更為艱巨、責(zé)任更加重大。過去，我國智庫應(yīng)改革開放之運而生；當(dāng)今，正是我國智庫順改革開放之勢而為的大好時期。
“所貴圣人之治，不貴其獨治，貴其能與眾共治”，中國特色新型智庫在政府決策過程中，正逐漸顯現(xiàn)其影響力。
建設(shè)中國特色新型智庫的關(guān)鍵點
中國行政體制改革研究會課題組的研究報告指出，中國特色新型智庫的總體目標(biāo)是提升國家軟實力；“服務(wù)決策”是根本，“適度超前”是關(guān)鍵，表現(xiàn)為內(nèi)部提升公共政策質(zhì)量，外部增強國際影響力；發(fā)展前提是健全決策咨詢制度，落腳點是建設(shè)高質(zhì)量智庫。
國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長、研究員李國強認為，加強中國特色新型智庫建設(shè)，需要體現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的頂層設(shè)計。建立中國特色新型智庫良性運行機制，在智庫制度機制設(shè)計上，要處理好官辦與民辦、公開性與保密性、封閉性與開放性、國際性，以及智庫發(fā)展的單一性與多元性、政治性與所謂獨立性的關(guān)系。
建設(shè)中國特色新型智庫的關(guān)鍵點是什么？中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王莉麗認為，要逐步培育和形成具有中國特色的智庫思想市場，同時制定有效規(guī)制，形成智庫思想市場“培育”與“規(guī)制”相輔相成的兩翼，共同構(gòu)建中國特色新型智庫思想創(chuàng)新與有效管理的機制，為實現(xiàn)“中國夢”提供堅強的智力支持和決策依據(jù)。一方面，我們需要進一步開放和培育智庫思想市場；另一方面，我們需要對其做出有效規(guī)制，逐步形成中國特色的智庫思想市場。
對此，清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說：“我們要加快建設(shè)中國特色新型智庫，廣泛參與全球智庫競爭，在世界舞臺上更加鮮明地展現(xiàn)‘中國思想’，響亮地提出‘中國主張’、及時地發(fā)出‘中國聲音’，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興‘中國夢’的過程中，做出更具獨創(chuàng)性和重要性的、更高質(zhì)量的知識貢獻、思想貢獻”。
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