林蕙青：加強制度建設確保研招公平公正_跨考網

　　教育部學生司司長林蕙青在教育部介紹研究生復試改革工作新聞發(fā)布會的講話

　　新聞界的各位朋友，大家下午好，首先非常感謝大家參加這次新聞發(fā)布會，感謝大家多年來對我們研究生招生工作的關心和支持。2006年研究生招生工作目前已經進入到復試階段，現在正有將近40萬的考生走進高等學校的大門，參加復試。今年的研究生復試工作與往年有所不同，在今年復試工作開始之前，教育部召開了2006年研究生全國招生工作會議，同時出臺了關于加強碩士研究生招生復試工作的指導意見，這個意見可以說是教育部首次出臺關于加強復試工作的專項文件，這是研究生招生制度改革的一個重大舉措，在推進復試工作的科學性、公平性方面可以說邁出了重大的步伐。廣大考生和社會也非常關注復試工作能否如何體現公平、公正，如何體現它的科學性，所以我想借這個機會向新聞界的朋友們介紹一下有關的情況。

　　研究生的招生考試和高考有很大的不同，研究生的招生考試由兩部分組成：一部分初試，一部分復試，初試是由國家組織的統(tǒng)一考試，復試是由各高等學校招生單位或者說單獨組織的以面試為主的考試、考察?？梢哉f，我們研究生的選拔制度就是國家統(tǒng)考與學校單獨考試相結合、初試與復試相結合這樣一種選拔制度。這種制度是研究生招生工作的特殊規(guī)律和它的特殊性所決定的。而且實踐證明，這樣一種選拔制度是符合研究生招生的基本規(guī)律，符合中國的國情。

　　近些年來研究生招生工作也確實面臨著一些新情況和新問題，由于種種原因或者種種因素的影響，一些地方出現了考生過份追求初試成績，或者說一些地方出現了重初試、輕復試的現象，這樣導致的結果是什么？有一些學生入校之后不適應研究生的學習和生活，缺乏科研的基本素質，缺乏發(fā)展的后勁，同時也就影響到研究生的培養(yǎng)質量。

　　另外，國家和教育新的發(fā)展形勢也對研究生招生制度提出了新的要求，需要我們加大改革、深化改革、不斷完善制度，我想主要有這么幾個方面：

　　一是我們的制度如何進一步適應拔尖、創(chuàng)新人才選拔的需要。我們國家目前正處于建設創(chuàng)新型國家的關鍵時期，胡錦濤總書記在前不久全國科技大會上有一個講話，要求我們要源源不斷地培養(yǎng)和造就一大批高素質的、具有蓬勃創(chuàng)新精神的科技人才。在建設創(chuàng)新型國家的歷史進程當中，研究生教育的地位和作用更加重要，或者說我們的責任更加重大。在這樣一個新形勢下，我們研究生招生改革的方向或者說我們的主要任務就是要為國家的發(fā)展戰(zhàn)略服務，要為建設一個創(chuàng)新型國家服務。在這方面我們要源源不斷的選拔和培養(yǎng)出大批的具有蓬勃創(chuàng)新精神的創(chuàng)新人才，這是一個需要。

　　二是我們的制度如何進一步適應，引導好本科素質教育的需要。我們的研究生教育在某種意義上或者某種程度上，對本科教育具有十分重要的引導作用。我們每年差不多有將近40%的本科生進入到考研行列當中，所以研究生教育如何發(fā)揮好積極的引導作用，使我們的本科教育既能夠全面的提高學生的綜合素質，又有利于充分發(fā)展學生的個性、特長，對我們來講這是一個重大的課題。也就是說要求我們的研究生招生考試要避免出現，有的學校把過多的時間用于為學生做考研輔導，也避免有些學生把大量的本科階段的學習時間用于應對研究生考試。

　　三是如何進一步適應擴大招生單位自主權的需要。相對于本科教育，我們的研究生教育具有其自身特點，這個特點是學生學習的專業(yè)領域更加專深，學生在導師的直接指導下，主要通過自學和科學研究等方式來完成學業(yè)。這樣一個學習的特點，也就是說無論學習領域也好，無論教師的指導方式也好，還是學生的學習方式也好，都更加體現了個性化的特征。這個培養(yǎng)特征決定了我們的招生考試或者說人才選拔，也要更多的體現出因才試考。所以下一步或者今后我們改革的方向也是明確的，就是要進一步擴大高校或者說招生單位的招生自主權，賦予導師或者我們的學術團隊更多的招生權利和責任。我們除了考察學生必要的知識之外，還要更多的尊重指導老師的意見，更多的尊重教授群體的意見。

　　四是如何進一步適應、維護好國家教育考試公平公正的需要。公平公正是我們國家教育考試的生命線，或者說是我們國家教育考試公信力的基石。這些年或者說當前社會的誠信體系、法制環(huán)境并不是十分健全和完善，在這樣一個情勢下，不法分子、不正之風對我們研究生招生工作的干擾將是長期的，所以維護好國家教育考試的公平公正是一項非常重要的研究生招生制度建設的根本性或者說重要的內容，同時也是一項長期而艱巨的任務。正是在這樣一個形勢和背景之下，教育部今年出臺了《關于研究生招生復試工作的指導性意見》，這個意見可以說著眼于新形勢下研究生招生制度建設更加全面、系統(tǒng)，更加科學地規(guī)范了研究生招生工作，具體體現在這么幾個方面：

　　第一，強化了復試的制度性建設。主要內容有：一是強化了復試的地位和作用。文件中明確提出，復試是研究生招生考試的重要組成部分，是保證研究生生源質量的基礎性環(huán)節(jié)；二是擴大了復試的權重，教育部首次明確了復試成績占總成績的30%-50%，還有就是明確了實施復試工作的權力、責任主體和管理職責，概括的講就是招生單位全面負責，校、院或者說校系兩級管理，導師、專家集體考察這樣一種體制。

　　第二，形成了更加科學的考核體系，首先在專業(yè)內容的考核方面要求突出重點，側重于對學生專業(yè)素質、發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的考察。二是考察的范圍要求更加全面，不僅僅是專業(yè)素質，而且包括了文化素質、思想品德，這些對于研究生成為人才是非常重要的。

　　在這里我想給大家講兩個案例，這是我們一個負責研究生招生工作的一位老同志講的。一個是我們著名的英語專家許國璋教授，他非常注重學生人文素質的培養(yǎng)，或者說在選拔學生的時候非常重視他的人文素質。他曾經有一個學生英語成績非常好，但是在面試過程當中其他的人文素質總的來講偏低，所以沒有錄取這個學生。他有句話是：我們要培養(yǎng)的不是電線桿，是枝繁葉茂的參天大樹，英語不好我可以幫他補，但是人文素質不行是很難補上的；再有一個案例是林巧志教授，他非常重視學生的醫(yī)德醫(yī)風，也曾經有學生醫(yī)療技術很好，但是對病人缺乏關愛，冷冰冰的，所以在他選拔學生的時候也沒有錄取，所以我們覺得人文素質也好、思想品德也好，把這些納入考試內容是研究生成才的非常重要的幾個方面。除了專業(yè)考試內容，全面的考察領域，在考試形式上我們也要求方法上根據各個學科的特點可以采取靈活多樣的復試的方式，面試、筆試、試驗等等都可以采納。

　　第三，強化了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機制。一個在原則上我們強調要突出對學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力方面的考察，再有在具體操作上我們在文件中也明確規(guī)定，對有特殊學術專長或具有突出培養(yǎng)潛質以及在科研和相關實踐中表現突出，經研究生招生工作領導小組審核同意可適當加分，進入復試成績，并由復試小組會議提交說明材料備查，有這樣一些具體的規(guī)定。

　　第四，強化了程序公平管理原則。具體有這樣幾個方面：一個是對一些重要的復試環(huán)節(jié)國家作出了明確的規(guī)范性的要求，比如說復試小組一般要由5名教授組成，面試時間一般不得少于20分鐘；再有要求學校實行三公開，也就是說復試的具體要求要公開、復試的辦法要公開、復試的結果要公開；還有要求招生單位要統(tǒng)一導師、專家遴選和工作的規(guī)范要求，并且對所有的人員進行政策、業(yè)務和技能的培訓，使每一個參加復試工作的人都要明確評判的標準、規(guī)則、程序和紀律。

　　第五，加強監(jiān)督保障。具體內容有幾個方面：一是要執(zhí)行考場監(jiān)察和巡視制度，進行全程、全面有效的監(jiān)督；二是要保證申訴渠道暢通，廣泛接受考生和社會的監(jiān)督；三是要實行復議制度，對投訴和申訴問題經過調查屬實，招生單位要組織復議；再有對違紀、違規(guī)人員嚴肅查處，追究責任。

　　目前根據教育部的統(tǒng)一部署和要求，各個招生單位正在緊張而有序的組織復試工作，一些學校，像我們在座的清華大學陳教授、北大的生教授、還有南大的佟教授，他們復試工作剛剛結束，還有些學校正在進行當中。

　　總的來講，我們感覺到今年的復試工作可以說是非常有序的，而且考生、招生單位和社會應該說是滿意的。今后研究生招生制度改革的方向，我想既要遵循研究生招生工作本身的客觀規(guī)律，不拘一格選拔人才，同時又要確保招生工作的公平和公正，要實現二者的統(tǒng)一，所以要實現這樣一個目標，我想要加強兩個制度建設：一個制度是我們招生工作制度本身，要使我們的制度進一步向著科學化、公平化的方向前進；第二個制度是社會環(huán)境，這個建設應該說是重要的，能夠形成更加有利于科學公正選拔人才的社會觀念，各界對于研究生招生工作和對我們的改革給予了更多的理解和支持。良好的社會環(huán)境對于教育改革是重要的前提和保障，只有良好的社會環(huán)境我們的教育改革才能前進，而這個前進肯定是國家民族之幸，也是千家萬戶之幸。

　　我簡單的介紹這些情況，最后衷心感謝新聞界的朋友多年來對我們招生工作給予的關心和支持，也希望大家今后為建設一個良好的制度，建設一個良好的社會環(huán)境繼續(xù)給我們以支持，謝謝大家。

?教育部