2011考研政治理論熱點：怎么看就業(yè)難_跨考網

　　● 為什么要千方百計擴大就業(yè)?

　　就業(yè)，涉及千家萬戶的生計和發(fā)展，對于我國這樣一個世界上人口最多的發(fā)展中國家來說，妥善解決就業(yè)問題尤為重要。我國的勞動力人口近8億，相當于所有發(fā)達國家勞動力資源的總和。特殊的人口國情決定了我們必須實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)，努力讓更多的勞動者獲得工作崗位。

　　就業(yè)關乎個人生存和尊嚴。古人說：“無恒業(yè)者無恒產，無恒產者無恒志?！币粋€人只有從事某種職業(yè)、某項工作，付出勞動獲得經濟收入，才能獲取生活資料，維持生計、改善生活。同時，勞動者在自己的崗位上發(fā)揮聰明才智，還能夠享受勞動的喜悅，體驗為社會創(chuàng)造財富和價值的成就感，實現(xiàn)有尊嚴的生活，實現(xiàn)自己的人生價值?？梢哉f，就業(yè)是一個人生存、發(fā)展和自我實現(xiàn)的重要前提和基本途徑。就業(yè)關乎社會和諧穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，安居樂業(yè)是社會和諧穩(wěn)定的基本前提。只有人們都有工作干，有穩(wěn)定的收入來源和生活保障，人心才會思安，才會增強社會歸屬感和安全感，社會才會穩(wěn)定發(fā)展。充分就業(yè)也有利于減少貧困，縮小收入差距，促進社會公平，增進人際關系的和諧。世界其他許多國家發(fā)展的事實也說明，失業(yè)率過高往往成為引發(fā)社會動蕩的重要原因。

　　就業(yè)關乎經濟健康發(fā)展。就業(yè)是經濟發(fā)展的基礎，也是反映經濟運行狀況的“晴雨表”。國民經濟的不斷增長、社會財富的日益增加，歸根到底是各行各業(yè)的勞動者在不同的就業(yè)崗位上創(chuàng)造出來的。如果大批勞動者處于失業(yè)狀態(tài)，不創(chuàng)造財富卻在消耗財富，必然削弱經濟增長的活力。同時，只有實現(xiàn)充分就業(yè)，使人們的收入不斷增加，才能刺激消費需求，使經濟發(fā)展獲得持久的動力。

　　為實現(xiàn)更充分的就業(yè)，近年來黨和政府堅持實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在保持經濟較快增長的同時，不斷加大解決就業(yè)問題的力度。特別是2008年年底以來，面對國際金融危機的沖擊，推出一系列穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策措施，使就業(yè)情況好于預期。2009年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人，完成全年目標任務的122%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3%，低于4.6%的年度預期目標。在國際國內經濟環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，取得這樣的成績極為不易。

　　今年是經濟形勢極為復雜的一年，就業(yè)形勢相當嚴峻。后金融危機時代，國際經濟環(huán)境更加復雜多變，給就業(yè)問題不斷帶來新的挑戰(zhàn)和變數。我國經濟回升向好的基礎還不牢固，經濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，同時還面臨著轉變發(fā)展方式、調整經濟結構的艱巨任務。這些問題應對不好，都會給擴大就業(yè)帶來不利影響。而且目前30%—40%的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員屬于靈活就業(yè)，部分已就業(yè)的農民工崗位不穩(wěn)定，收入較低，也增加了保持穩(wěn)定就業(yè)的難度。

　　同時，長期存在的勞動力“三碰頭”形勢和就業(yè)結構性矛盾突出的問題，使就業(yè)形勢更加復雜。一方面，我們長期面臨青年就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三碰頭”局面，這是其他國家不曾有過的;另一方面，我國勞動力總體素質偏低，大量農民工包括青年農民工，只能從事簡單的體力勞動，而技術工人特別是技師、高級技師卻相當緊缺，不能適應經濟發(fā)展和結構調整的需要。這些也都增加了解決就業(yè)問題的難度。

　　總之，特殊的國情、復雜的經濟形勢、突出的就業(yè)壓力，決定了我國就業(yè)問題的復雜性和艱巨性。黨和政府已明確提出，擴大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，要把促進就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。我們必須下更大的決心，用更大的力氣，千方百計做好擴大就業(yè)這項關乎國計民生的大事。

　　● 如何促進農民工就業(yè)?

　　2010年，青島市推出了惠及數萬農民工的“職業(yè)技能提升計劃”——全年組織培訓農民工5萬人，對培訓合格的農民工給予200—500元的補貼;培訓“金藍領”2000人，其中技師1000人，高級工1000人……不僅培訓力度比往年更大，而且適應當前經濟結構調整和產業(yè)升級對農民工技能提出的新要求，進一步突出了培訓的針對性，著力提升農民工的就業(yè)層次，受到熱烈歡迎。

　　截至2009年年底，我國農民工總量為22978萬人，廣泛分布在國民經濟的各個行業(yè)，已成為產業(yè)工人的重要組成部分。但由于文化程度普遍較低、缺乏技能或技能單一、缺乏必要的社會保障等方面的原因，他們的就業(yè)面臨著特殊困難。必須給農民工更多的關懷、支持和鼓勵，切實幫助他們解決求職就業(yè)中遇到的種種難題。

　　穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)。企業(yè)是經濟活動和吸納就業(yè)的主體。在應對國際金融危機沖擊過程中，國家實施“五緩四減三補兩協(xié)商”等措施，引導企業(yè)盡量不裁員、少減員。要保持援企穩(wěn)崗政策的連續(xù)性，減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定在崗農民工就業(yè)崗位。大力支持勞動密集型產業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經濟和服務業(yè)發(fā)展，增強吸納農民工就業(yè)的能力。發(fā)揮政府投資和國有企事業(yè)單位對穩(wěn)定就業(yè)的導向作用，盡可能提供更多就業(yè)崗位。

　　強化就業(yè)服務。組織實施“春風行動”等各種農民工就業(yè)服務活動，加強用工信息搜集和發(fā)布工作，推進在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，引導農民工有序外出。進一步健全公共就業(yè)服務體系，加強就業(yè)服務信息網絡建設，做好城市和縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務機構間的信息對接，及時為農民工提供有效崗位信息。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，提高就業(yè)服務水平。根據用人單位需求及時舉辦招聘會，為農民工提供更多、更方便的擇業(yè)機會。建立人力資源市場監(jiān)測系統(tǒng)，完善統(tǒng)計和調查制度，提高對人力資源配置的預測和反應能力。 加強技能培訓。要根據企業(yè)用工急需和人力資源市場的需求信息，組織開展上門、對口培訓和崗前培訓，實現(xiàn)培訓和上崗就業(yè)無縫對接。根據農民工意愿，分級分類開展勞動預備制培訓、中短期實用技能培訓、崗位培訓、技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農村實用技術培訓等各類技能培訓，切實提高農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。強化企業(yè)責任，用人單位要結合崗　位需求和工作需要，組織農民工參加崗位培訓和技能提升培訓。

　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要將農民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予農民工創(chuàng)業(yè)更大的支持。推行聯(lián)合審批、“一站式”服務、限時辦結和承諾服務等，開辟農民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，提供政策咨詢、項目推薦、開業(yè)指導、后續(xù)支持等創(chuàng)業(yè)服務。做好農民工創(chuàng)業(yè)的金融服務工作，鼓勵和引導金融機構加大信貸產品支持力度，提供符合農民工創(chuàng)業(yè)特點的金融產品。農民工創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目要按照規(guī)定給予財政貼息，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。

　　加強權益保護。依法規(guī)范農民工的勞動關系，指導、幫助農民工簽訂勞動合同，及時查處拖欠農民工工資違法行為，確保農民工工資按時足額發(fā)放。健全農民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，推進農民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，加強職業(yè)病防治和農民工健康服務，落實農民工基本養(yǎng)老保險關系移接續(xù)辦法。

　　● 如何緩解大學畢業(yè)生就業(yè)壓力?

　　位于四川德陽市的東方汽輪機有限公司，今年招聘了6名清華大學畢業(yè)生。該公司人力資源處負責人說：“我在企業(yè)負責招聘工作20多年了，今年第一次出現(xiàn)30多名清華大學畢業(yè)生到我們企業(yè)求職的情況?！边@在一定程度上反映出大學生的就業(yè)觀念正在出現(xiàn)積極變化，更加理性、更加務實。如今，“基層”、“創(chuàng)業(yè)”、“西部”等逐漸成為大學畢業(yè)生就業(yè)熱詞。

　　大學畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設中一支高素質的生力軍。做好大學畢業(yè)生就業(yè)工作，關系千家萬戶的切身利益，關系國家現(xiàn)代化建設和社會和諧穩(wěn)定。今年大學畢業(yè)生達到630余萬人，是10年前的5倍多，再創(chuàng)歷史新高。加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生超過700萬人，就業(yè)形勢不容樂觀。

　　黨和政府在落實和完善已有政策的基礎上，又及時推出一系列有針對性的就業(yè)促進措施，實施大學畢業(yè)生就業(yè)推進行動，全方位促進畢業(yè)生就業(yè)。實施“崗位拓展計劃”，拓寬大學畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)的主渠道;實施“創(chuàng)業(yè)引領計劃”，對大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實施創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、小額擔保等一體化運作和服務;實施“就業(yè)服務與援助計劃”，為大學畢業(yè)生提供免費就業(yè)公共服務;舉辦大學畢業(yè)生就業(yè)服務周、就業(yè)服務月專項活動……這些政策措施越來越細、越來越實、越來越成體系，為大學畢業(yè)生就業(yè)提供了多種渠道和重要保障。

　　促進大學畢業(yè)生就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，離不開各級政府、高校以及全社會的共同努力。要進一步加大力度，多措并舉、多管齊下，形成促進大學畢業(yè)生就業(yè)的強大合力。

　　對各級政府來講，要把中央各項部署落到實處，采取更加積極的促進大學畢業(yè)生就業(yè)的政策。要將大學畢業(yè)生就業(yè)納入當地就業(yè)總體規(guī)劃，放在當前就業(yè)工作的首位，加強統(tǒng)籌安排。積極深化戶籍、人事和用工制度改革，清理大學畢業(yè)生就業(yè)的制度障礙。通過發(fā)展經濟和各項社會事業(yè)增加就業(yè)崗位，特別是結合經濟結構調整，創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。落實企業(yè)吸收大學畢業(yè)生就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，使各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)成為吸納大學畢業(yè)生的“蓄水池”。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加強對參加基層就業(yè)項目的大學畢業(yè)生的指導、管理和服務。大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，引導和鼓勵各類人力資源服務機構積極開展針對大學畢業(yè)生的就業(yè)服務，為大學生就業(yè)減少成本、提供方便。對高校來說，要把促進就業(yè)作為頭等大事，努力拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。要全面落實就業(yè)的“一把手”工程，確保就業(yè)指導服務在機構、人員、經費上的“三到位”，健全就業(yè)工作體系。開設就業(yè)指導課程，開展創(chuàng)業(yè)教育與服務，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和社會適應力。主動適應社會需求和就業(yè)市場的變化，加大學科和專業(yè)調整力度，進一步整合和優(yōu)化教育資源，著力培養(yǎng)高素質的復合型人才，實現(xiàn)由人才供給導向型向就業(yè)需求導向型的轉變。

　　對用人單位來說，要積極承擔社會責任，努力吸納大學畢業(yè)生就業(yè)。目前，很多用人單位存在著過分看重高學歷、看重工作經歷、拒絕女生求職、故意壓低待遇等傾向，在一定程度上影響了大學畢業(yè)生就業(yè)。用人單位應該樹立長遠眼光和正確的用人觀念，消除性別、學歷等偏見，完善用人機制，積極吸收和儲備優(yōu)秀人才。

　　對大學畢業(yè)生自身來說，應該增強信心，切實提高就業(yè)能力。要轉變觀念，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)”、　“重事業(yè)、輕地域”等正確的擇業(yè)觀，自覺把自己的知識、技能和國家、社會的需要結合起來。要勇于創(chuàng)業(yè)，利用自己較高的知識水平和較強的工作能力、學習能力自主創(chuàng)業(yè)，闖出屬于自己的廣闊天地。要練好“內功”，在刻苦學習、提高知識水平的同時，積極參與各種社會實踐活動，增加社會經歷，積累工作經驗。要及時了解就業(yè)信息，掌握就業(yè)技能，把握好每一個就業(yè)機會。

　　此外，社會各方面要共同幫助大學畢業(yè)生順利跨過就業(yè)這道“坎”。廣大學生家長要引導子女正確看待當前就業(yè)形勢，更新就業(yè)觀念，合理確定就業(yè)預期。新聞媒體要大力宣傳黨和政府促進大學畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，宣傳到西部、到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，營造促進大學畢業(yè)生就業(yè)的良好輿論氛圍。