2014年時事政治熱點:蒼南縣城管與民眾沖突_跨考網
一個城管和攤販總是劍拔弩張的城市,一個“本地人”和“外地人”之間溝壑難填的城市,何以稱文明?這或許是蒼南沖突,給地方主政者的提醒。
近日,浙江蒼南縣城管與民眾沖突事件,引起廣泛關注。梳理事件的始末,會令人費解,本是城管和個體商販的小爭執(zhí),何以很快升級激化成群體沖突,演變?yōu)槿簹慕Y局?
有專家分析,是城管歷來很負面的“群體形象標簽”,埋下了一點就爆的“不定時炸彈”。這種說法有一定道理,現場和網絡平臺流傳的“城管打死人”,是吸引人群聚集,刺激憤怒情緒的導火索。但說實話,城管的負面形象,并非流傳于一時一地,為什么在蒼南導致的后果更嚴重?這些看起來沒有直接利益沖突的圍觀者,之所以失控,除了對城管的義憤之外,或許還有更深層次的原因。
有兩個線索值得注意。其一,是當地多位受訪者表示,當地城管最近的“嚴格執(zhí)法”,可能和創(chuàng)建“省級示范文明縣城”有關。一些街道平時能正常擺的早餐攤,最近都不讓放了。如此短期驟然收緊執(zhí)法標準,無疑會加大城管和商販沖突的可能。事實上,2012年蒼南城管就曾和攤販有過激烈沖突,起因正是城管為迎接文明辦明察暗訪而加強執(zhí)法。
為了“文明縣城”運動式執(zhí)法,大搞面子工程,這在很多地方都曾上演過,并引發(fā)民眾的不滿。這種不滿一旦和對城管具體執(zhí)法行為的不滿結合起來,就有可能把小事變大。倘若“文明縣城”評比誤入歧途,圍觀者就不再是單純的利益不相關者,而是人人覺得有發(fā)言權。這種表達欲望如果沒有正常渠道疏通,同樣會變成“不定時炸彈”。
其二,是有蒼南“本地人”說,他們不少人平時就反感城管,因為很多協(xié)管基本都是“外地人”。在這些“本地人”的邏輯中,這已然不是城管和民眾之間的沖突,更像是“外地人”和“本地人”之間的族群沖突。因為不只是城管,當地計生、拆違等工作,也經常由雇來的“外地人”執(zhí)行??梢韵胂?,這些工作的共同特征,都是很難辦、得罪人、待遇也不高。這些工作“本地人”通常不愿意干,而“外地人”為了謀生,往往沒太多選擇。
讓“外地人”在敏感執(zhí)法領域,以“臨時工”的身份沖鋒陷陣,看起來成本低、收效快,可造成的直接后果,是讓“外地人”和“本地人”水火難容,更長遠的危害,則是埋下不安定的社會隱患。蒼南沖突當天,“很多人都上去打了幾下”,就更像是一種長期積聚的憤怒爆發(fā),甚至和事件起因已關系不大。
一個城管和攤販總是劍拔弩張的城市,一個“本地人”和“外地人”之間溝壑難填的城市,何以稱文明?這或許是蒼南沖突,給地方主政者的提醒。暴力行為應遭譴責,不管什么樣的執(zhí)法,什么樣的嫌隙,都不應沖破法律的底線。但在事后懲戒之外,更需要關注的是事前規(guī)范執(zhí)法,讓城市管理更人性化,才能化解社會矛盾于未然,使城市真正走向文明。
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