2018考研政治時(shí)政：有關(guān)于“放管服改革”，到底都會(huì)怎么考

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　　時(shí)政熱點(diǎn)一直是考研政治中必不可少的一點(diǎn)，大家要在正常的復(fù)習(xí)時(shí)特別注意。為了讓廣大考生們能夠更好的復(fù)習(xí)政治內(nèi)容，跨考教育小編今天總結(jié)了有關(guān)于“放管服改革”的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家能有所幫助。

　　一、與“放管服改革”有關(guān)的重要時(shí)事鏈接

　　1.國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2017年政府工作報(bào)告(2017年3月5日)——節(jié)選：

　　“持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。這是政府自身的一場(chǎng)深刻革命，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn)。全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。深化商事制度改革，實(shí)行多證合一，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。完善事中事后監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。加快國(guó)務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國(guó)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。”

　　2.國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(2017年4月18日)——節(jié)選：

　　“持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，持續(xù)增加有效制度供給。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，做到該放則放、放而到位，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的準(zhǔn)入門檻，全面實(shí)行清單管理制度，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。圍繞營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善社會(huì)信用體系，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推動(dòng)完善競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。圍繞提高智能便捷、公平可及水平，優(yōu)化政府服務(wù)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”。”

　　3.李克強(qiáng)在全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上的講話：

　　(2017年6月13日)——這篇講話非常重要，考生必須把握其中內(nèi)容。以下是節(jié)選：

　　“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局出發(fā)，把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵，多次作出部署。本屆政府緊緊圍繞處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，按照使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，堅(jiān)韌不拔地推進(jìn)這一“牽一發(fā)動(dòng)全身”的改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們深入推進(jìn)改革開放，按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)行政體制改革，從根本上說，就是要將政府職能從適應(yīng)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那一套，逐步轉(zhuǎn)向符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。過去實(shí)施傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，政府既是資源配置中心、生產(chǎn)計(jì)劃中心，也是價(jià)格核定中心。而發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，按照黨章明確的從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，必然要求政府職能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即通過推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，把不該由政府管理的事項(xiàng)交給市場(chǎng)或社會(huì)，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管住管好，讓市場(chǎng)主體自主決策、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，使政府工作的關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)宏觀調(diào)控、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序、公開透明、便民高效的政府管理，建設(shè)人民滿意的政府。”

　　二、命題考點(diǎn)方向

　　屬于毛中特第八章經(jīng)濟(jì)建設(shè)考點(diǎn)。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。黨的十八屆三中全會(huì)把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

　　加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道、革煩苛之弊，施公平之策、開便利之門，推動(dòng)雙創(chuàng)深入開展，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育壯大新動(dòng)能，提高全要素生產(chǎn)率，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的無限活力充分迸發(fā)。簡(jiǎn)政放權(quán)既為企業(yè)松了綁，為群眾解了絆，為市場(chǎng)騰了位，也為廉政強(qiáng)了身，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。

　　單選題考點(diǎn)：煩苛管制必然導(dǎo)致停滯與貧困，簡(jiǎn)約治理則帶來繁榮與富裕。計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，要相忍為國(guó)、讓利于民。

　　多選題考點(diǎn)：處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系要處理好——簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　但是現(xiàn)實(shí)生活中，政府仍然管了很多不該管的事情，存在放權(quán)不到位、監(jiān)管缺失疏漏等問題，公共服務(wù)還有不少薄弱環(huán)節(jié)。有的權(quán)放得不到位，本該政府放到市場(chǎng)的，由上級(jí)部門轉(zhuǎn)給下級(jí)部門，在政府部門里面打轉(zhuǎn);有的權(quán)放得不配套，這個(gè)放了那個(gè)沒放，對(duì)企業(yè)來講依然是障礙;有的權(quán)放得不恰當(dāng)，下面接不住，致使審批事項(xiàng)積壓，反而延長(zhǎng)了辦事時(shí)間。

　　三、關(guān)于命題設(shè)問涉及哪些方向

　　1.什么是“放管服改革”，為什么說“放管服改革”是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命?

　　(1)“放”中央政府下放行政權(quán)，減少?zèng)]有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);理清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)。“管”政府部門要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能，利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新。“服”轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來決定，減少對(duì)市場(chǎng)主體過多的行政審批等行為，降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運(yùn)行的行政成本，促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力。簡(jiǎn)而言之，就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　(2)因?yàn)?ldquo;放管服”改革針對(duì)的對(duì)象是各級(jí)政府部門內(nèi)在的職能缺陷。

　　一是要改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制，一些政府部門的觀念并未相應(yīng)轉(zhuǎn)變，仍停留在“重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)”的階段，實(shí)質(zhì)上革的是政府的“越位權(quán)力”。

　　二是要革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的尋租權(quán)力和不當(dāng)利益，要把“權(quán)力放進(jìn)制度的籠子里”。

　　三是要改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”，提高為群眾服務(wù)的能力。

　　三句話刀刀直指“審批發(fā)證”。而審批發(fā)證的主體，就是各級(jí)政府部門。誠(chéng)如總理所言，這是一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我革命。

　　2.為什么要進(jìn)行“放管服改革”?

　　A.全面深化改革是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的動(dòng)力之源。改革開放是新的歷史條件下黨帶領(lǐng)全國(guó)人民大踏步趕上時(shí)代發(fā)展步伐的關(guān)鍵一招，改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,即在保持社會(huì)制度不變的前提下對(duì)具體的體制機(jī)制進(jìn)行的根本性的變革，是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展。所以說改革也是一場(chǎng)新的偉大的革命。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，在新的歷史條件下，我們依然要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是面對(duì)我國(guó)發(fā)展中存在的重大結(jié)構(gòu)性問題，旨在通過對(duì)供給結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)來刺激總需求，因此當(dāng)下我國(guó)宏觀調(diào)控的主要方面是供給側(cè)。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要從生產(chǎn)端入手，著力有效化解產(chǎn)能過剩的狀況，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

　　B.切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。

　　更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。政府的職責(zé)和主要作用是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保持公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

　　C.改革傳統(tǒng)的行政管理體制，提升政府治理體系的現(xiàn)代化水平，提升行政便利化水平，在便民利民的同時(shí)提高政府的公信力。

　　3.“放管服改革”的作用或意義是什么?

　　A.切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。

　　更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。政府的職責(zé)和主要作用是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保持公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

　　B.改革傳統(tǒng)的行政管理體制，提升政府治理體系的現(xiàn)代化水平，提升行政便利化水平，在便民利民的同時(shí)提高政府的公信力。

　　4.如何推動(dòng)“放管服改革”?

　　1.堅(jiān)持問題意識(shí)的導(dǎo)向。

　　A.“放”要強(qiáng)化寬進(jìn)。“寬進(jìn)”是簡(jiǎn)政放權(quán)的基本要求，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，著力為市場(chǎng)主體營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。

　　B.“管”要依法從嚴(yán)。政府堅(jiān)持依法行政，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，全心全意為人民服務(wù)，增強(qiáng)政府公信力。放管結(jié)合，既要放活市場(chǎng)增量，也要依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造市場(chǎng)主體良好的公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

　　C.“服”要緊扣發(fā)展需求。積極履行政府職能，優(yōu)化公共服務(wù)，打造服務(wù)型政府。把群眾辦事過程中梗堵問題的原因厘清查明，要從職能實(shí)際出發(fā)，聚焦問題解決實(shí)效。主要從服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展、服務(wù)企業(yè)融資、服務(wù)企業(yè)走商標(biāo)戰(zhàn)略道路四個(gè)方面著力提升優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　5.如何正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系或如何把“看不見的手”和“看得見的手”都用好。

　　實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定作用還是政府起決定作用這個(gè)問題。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源配置的效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)不是不要政府，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場(chǎng)作用和政府作用的職能是不同的。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

       小編說：有事沒事考個(gè)研，現(xiàn)在投資自己，10年之后就不會(huì)掙扎在5k左右的工資，不會(huì)被訓(xùn)練的為不到1k的調(diào)薪就覺得應(yīng)該歡呼，不會(huì)看著年輕人如何時(shí)間自主的文章而興嘆，也不會(huì)將出國(guó)游的計(jì)劃一再被擱置...沒有出社會(huì)的人總覺得工作很容易，月薪過萬就是應(yīng)該，可骨感的現(xiàn)實(shí)告訴你，高學(xué)歷的人往往更容易更快的實(shí)現(xiàn)月薪過萬！！改變，就從你加入秋季集訓(xùn)營(yíng)開始！
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