2017經(jīng)濟學(xué)考研：宏觀經(jīng)濟學(xué)典型案例—對自由貿(mào)易的迷信

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>>2017考研：20個宏觀經(jīng)濟學(xué)典型案例


隨著對外貿(mào)易的增多，進口關(guān)稅，傾銷與反傾銷等話題越來越多的被普通民眾談及，似乎少了關(guān)稅，普通民眾就能多了更多實惠。作為準(zhǔn)備經(jīng)濟學(xué)考研的考生這自然是不能逃避的話題，也是必須了解的經(jīng)濟學(xué)案例之一。小編帶來了2017經(jīng)濟學(xué)考研：宏觀經(jīng)濟學(xué)典型案例—對自由貿(mào)易的迷信，希望能夠在經(jīng)濟學(xué)考研的復(fù)習(xí)中對大家有所幫助！

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　對自由貿(mào)易的迷信

　　從理論上抽象地 說，自由貿(mào)易政策確實有利于按當(dāng)前的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化資源配置，提高每一個貿(mào)易參與國的經(jīng)濟效率;但是它也可能放慢甚至妨礙落后國家利用“學(xué)習(xí)效應(yīng)”來從產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)上加快技術(shù)進步。這樣，對應(yīng)不應(yīng)當(dāng)實行自由貿(mào)易政策這個問題的解答，實際上取決于這兩個方向相反的作用中哪一個的作用更大。在經(jīng)濟科學(xué)現(xiàn)在的分析水平 上，還只能靠歷史上的經(jīng)驗事實來回答這個問題。

　　西方發(fā)達國家不斷地向發(fā)展中國家兜售貿(mào)易自由化的藥方，但是它們自己就不是靠自由貿(mào)易政 策發(fā)展起來的。近200年來曾經(jīng)成為過世界經(jīng)濟最強國的那些西方發(fā)達國家，如英國、法國、美國、德國、日本，在歷史上都曾經(jīng)是工商業(yè)落后于別的國家的“發(fā) 展中國家”。當(dāng)它們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時，它們都對自己的新興產(chǎn)業(yè)實行了嚴(yán)格的保護，而且一般都是在自己成為世界第一(至少是第一流)的經(jīng)濟強國之 后才轉(zhuǎn)而實行自由貿(mào)易的?？唆敻衤@個國際貿(mào)易理論的權(quán)威自己就承認(rèn)，美國、德國和日本“都是在貿(mào)易壁壘的保護下開始它們的工業(yè)化進程的”。其實何止是這 三國，第一個現(xiàn)代工業(yè)化國家——英國就是靠保護貿(mào)易發(fā)展工商業(yè)的。

　　英國轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策是在19世紀(jì)上半期，那時英國早已坐穩(wěn)了世界第一經(jīng)濟強國的寶座。在這之前，當(dāng)英國的制造業(yè)還落后于其它國家時，英國政府一直采用各種貿(mào)易保護主義的手段扶植本國的制造業(yè)。

　　直到15世紀(jì)末和16世紀(jì)初，英國仍然是個相對落后的國家，經(jīng)濟上也落后于海峽對岸的尼德蘭。當(dāng)時英國生產(chǎn)并出口羊毛，主要供應(yīng)佛蘭德爾的毛織業(yè)。進入 16世紀(jì)之后，一系列的歷史條件刺激了英國手工工場的發(fā)展，這些歷史條件中就包括當(dāng)時的都鐸王朝實行鼓勵工商業(yè)的政策。在英國手工工場的這個發(fā)展中，占首 位的是毛織業(yè)，英國開始越來越多地出口毛織品。到16世紀(jì)中葉，呢絨出口已經(jīng)占英國全部出口總額的80%。為了促進英國毛織業(yè)的發(fā)展，1614年英國政府 完全禁止末加工的羊毛的出口。這促使17世紀(jì)初羊毛加工業(yè)在全英國普遍盛行，導(dǎo)致英國變?yōu)橄驀夤?yīng)毛織品。

　　這僅僅是當(dāng)時英國的貿(mào)易保 護主義措施之一例。16世紀(jì)下半期在伊麗莎白女王統(tǒng)治下，英國禁止進口金屬制品、皮革制品以及其它許許多多工業(yè)品。1650年到1663年英國一連制定了 幾個航海條例，嚴(yán)禁外國船只參與對英國及其殖民地貿(mào)易中的許多種運輸。為了迫使荷蘭承認(rèn)這些航海條例，英國甚至不惜在17世紀(jì)下半期與荷蘭進行了3次戰(zhàn) 爭。

　　那時的紡織業(yè)可以說是技術(shù)最密集、最“先進”的產(chǎn)業(yè)，而英國在這方面明顯地不具有比較優(yōu)勢。直到18世紀(jì)初，印度、伊朗和中國產(chǎn)的 棉織品在價廉、美觀和牢固上都還超過英國產(chǎn)品。但是英國絕沒有因此而放棄自己制造紡織品的努力，而是變本加厲地以各種貿(mào)易保護主義的政策來加快本國紡織業(yè) 的發(fā)展。1688年的“光榮革命”之后，英國完全停止進口法國和荷蘭的毛織品。1700年，英國議會禁止從印度、伊朗和中國進口棉織品。這個禁令是絕對 的，毫無伸縮的余地，哪怕是印度制造的一根棉線，英國人也不準(zhǔn)動用。一直到1812年，英國還對從印度進口的花標(biāo)布征收高達71.7%的進口稅。英國的產(chǎn) 業(yè)革命就是在這樣的貿(mào)易保護主義環(huán)境下發(fā)生的。

　　英國的產(chǎn)業(yè)革命正是在棉紡織業(yè)中發(fā)生的。1733年開伊發(fā)明了飛梭之后，18世紀(jì)下半期 英國人發(fā)明了各種紡紗機、織布機、蒸汽機，從此人類社會進入了使用機器生產(chǎn)的工業(yè)化時代?？恐紫韧瓿墒褂脵C器生產(chǎn)的“產(chǎn)業(yè)革命”，英國才成為世界的制造 業(yè)第一大國、第一經(jīng)濟強國。到1820年，英國已經(jīng)占世界工業(yè)總產(chǎn)量的一半，到1850年仍占39%。

　　盡管亞當(dāng)·斯密在他1776年出 版的《國富論》中就極力鼓吹實行自由貿(mào)易，但是英國只是在完成了產(chǎn)業(yè)革命并成為世界第一經(jīng)濟大國之后才真正轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策。19世紀(jì)20年代，英國與各 主要國家訂立了互惠關(guān)稅協(xié)定，把工業(yè)品的進口稅率降低到平均30%的水平，廢止了所有對輸出品的限制。1841-1846年間，英國又取消了605種商品 的進口稅，降低了1,035種商品的進口稅，1849年廢止了實行近200年的航海條例。到1853-1860年，英國才最后消除了保護關(guān)稅的殘余，成了 實行自由貿(mào)易政策的國家。

　　讓我們再看看西方其它發(fā)達國家貿(mào)易政策的歷史。

 

　　英國在工業(yè)生產(chǎn)上的世界第一地位在19世紀(jì) 末被美國所取代。美國在1776年獨立時還是一個落后的農(nóng)業(yè)國，但在19世紀(jì)上半期就廣泛發(fā)展起了使用機器的工業(yè)化生產(chǎn)。19世紀(jì)60年代的美國內(nèi)戰(zhàn)之后 到第一次世界大戰(zhàn)之間，美國工業(yè)取得了驚人的發(fā)展。在19世紀(jì)80年代初，美國的工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)躍居世界首位，而到1913年，美國的工業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)占整個世 界工業(yè)生產(chǎn)的36%。在這樣高速的工業(yè)發(fā)展過程中，美國一直實行著高額的保護關(guān)稅。

　　美國工業(yè)的一個顯著趨勢是傾向于以大的合作和“托拉 斯”來進行大規(guī)模的生產(chǎn)。美國政府試圖培植大工業(yè)的政策之一是建立保護關(guān)稅制。最初，征收進口貨物的關(guān)稅是很適度的，其主要用意在于為政府提供收入。后 來，關(guān)稅提高了，為的是要保護“幼稚產(chǎn)業(yè)”以對抗外國產(chǎn)品的競爭。盡管民主黨黨員們普遍反對這個政策，共和黨黨員們卻贊成它，而且從1861年到1913 年的大部分時間是共和黨掌權(quán)。結(jié)果，美國采取了高關(guān)稅政策，象1890年著名的麥金來稅則就是這樣。美國的榜樣是當(dāng)時促使法國、德國和其它歐洲諸國采取保 護關(guān)稅政策的一個因素。

　　美國獨立以后不久，便于1789年對進口商品征收關(guān)稅。著名的美國政治家亞歷山大·漢密爾頓在其1791年向國 會提出的報告中，預(yù)言了貿(mào)易保護對制造業(yè)發(fā)展的巨大促進作用，后來美國人一直承認(rèn)關(guān)稅的這種保護能力。1816年美國通過了第一個明確的保護性關(guān)稅法案， 對進口的棉花、羊毛制品和某些鐵制品課稅30-40%。后來輝格黨參議員亨利·克萊明確提出，“美國制度”的目的就在于扶助“新興工業(yè)”的發(fā)展并保護國內(nèi) 工農(nóng)業(yè)的市場。以后美國的關(guān)稅稅率有時提高有時降低，但是一直保持著保護性的高稅率。《1890年麥金來關(guān)稅法》使第一次世界大戰(zhàn)前的美國關(guān)稅達到了頂 點，該法將整體關(guān)稅率從38%提高到49.5%。

　　要體會美國19世紀(jì)的關(guān)稅率有多高，我們只須把它與今日的通行關(guān)稅作一個比較就可以知道。“世界貿(mào)易組織”現(xiàn)在允許“發(fā)展中國家”的成員國保留較高的進口關(guān)稅，但是平均關(guān)稅率也不過15%!

　　正如維克托·布爾默·托馬斯在《獨立以來拉丁美洲的經(jīng)濟發(fā)展》一書中指出的，美國歷史上的高關(guān)稅的特點在于，它直接服務(wù)于保護國內(nèi)生產(chǎn)者的目標(biāo)。正是由 于美國關(guān)稅中的保護主義成分是如此之強烈，美國的一位經(jīng)濟歷史學(xué)家才寫道：“我們商業(yè)政策的基調(diào)從一開始就是為國內(nèi)制造商保留國內(nèi)市場，而排斥外國競爭 的”。直至20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟大蕭條之后，美國才放棄了保護關(guān)稅政策，轉(zhuǎn)向了自由貿(mào)易。

　　值得注意的是，正是在英國轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策 的19世紀(jì)20年代，美國開始真正實行培植本國制造業(yè)的保護關(guān)稅政策。到19世紀(jì)60年代，英國已經(jīng)實行了進口關(guān)稅接近于0的自由貿(mào)易政策，美國卻在 1857年的大恐慌之后轉(zhuǎn)而不斷提高保護性的關(guān)稅。在19世紀(jì)后半期和20世紀(jì)前期，美國都是以高關(guān)稅保護本國產(chǎn)業(yè)的代表。就是在這樣高度保護性的關(guān)稅 下，美國取代了英國的工業(yè)產(chǎn)量第一地位，上升為世界工業(yè)的霸主。

　　德國是在19世紀(jì)中發(fā)展成為工業(yè)化的經(jīng)濟發(fā)達國家的。在這一發(fā)展過程中，德國對本國產(chǎn)業(yè)的高關(guān)稅保護不如美國嚴(yán)厲，但是總的說來它實行的基本上還是保護關(guān)稅制度。

　　19世紀(jì)初，德國還分裂為許多由封建領(lǐng)主統(tǒng)治的小邦，工業(yè)生產(chǎn)相當(dāng)落后，經(jīng)濟活動以農(nóng)業(yè)為主。一直到19世紀(jì)中期，德國在工商業(yè)的發(fā)展上不僅遠遠落 后于英國，而且也比法國落后得多。德國是在逐步實現(xiàn)政治統(tǒng)一的過程中進行工業(yè)化的，政治上的統(tǒng)一又為德國經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。而德國各小邦在貿(mào)易 政策上的統(tǒng)一成了德國在政治上統(tǒng)一的先聲。

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