2017考研：宏觀經濟學典型案例—我國小麥生產和市場的走勢

　　今年小麥減產已成定局。這消息令全社會十分關注乃至擔憂。但同時傳遞出的其中優(yōu)質專用小麥增產和出口增加的消息卻又令人為之一振。有關專家認為,這一高一低給業(yè)內帶來了很大的啟示,將直接影響小麥生產和市場的走勢,以及國家宏觀政策的后期走向。

　　據(jù)農業(yè)部初步統(tǒng)計,今年已是全國小麥連續(xù)第4個下降年份,今年還是全國優(yōu)質專用小麥第7個連續(xù)增長年份。且經有關部門初步分析,今年全國夏收冬小麥的品質普遍比去年提高。

　　在小麥減產的同時,國內小麥需求量呈現(xiàn)增長態(tài)勢,特別是隨著近幾年國內面粉加工能力的不斷增長及飼料小麥出口量的快速增長,小麥市場供需狀況發(fā)生明顯變化,小麥產量減少直接拉動了國內小麥價格的上漲。

　　今年我國小麥特別是優(yōu)質小麥的價格行情比較看好,收購價格呈高開高走態(tài)勢。目前我國小麥已進入收購的高峰期,從各地反映的情況看,今年優(yōu)質小麥比去年、比普通小麥價格高。如江蘇省優(yōu)質弱筋小麥開價達到1160元/噸,比去年提高近30%,比普通小麥提高20%左右。

　　業(yè)界人士指出,今年上半年各種小麥價位均高于上年同期,是我國小麥在連續(xù)幾年減產之后,整體供求形勢已發(fā)生一定變化的必然結果。

　　據(jù)農業(yè)部有關專家介紹,全國小麥生產近年來連續(xù)下降,原因是多方面的:一是我國耕地面積在逐年減少;二是種麥的收益低,限制了農民種麥的積極性;三是連 年的干旱等自然災害導致小麥產量下降;四是我國調整種植結構,小麥播種面積減少等。今年還有兩個特別的原因:一是小麥生長和收獲期間,我國遭受了非典疫情 襲擊,影響了小麥的后期田間管理和及時的大規(guī)模聯(lián)合收割;二是我國安徽、江蘇等地區(qū)遭受洪澇災害的重大損失。

　　但農業(yè)部農村經濟研究中心 韓一軍認為,今年夏收小麥生產和市場情況仍呈現(xiàn)出可喜的局面。一是優(yōu)質專用小麥品種生產繼續(xù)擴大;二是小麥生產繼續(xù)向優(yōu)勢產區(qū)集中。河北、山東、河南三省 優(yōu)質專用小麥面積6200萬畝,占全國總量的58%;三是訂單面積繼續(xù)擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計,通過訂單收購的小麥面積達4300多萬畝,比上年增長了 19%。

　　特別是上半年我國小麥產品進出口總體呈現(xiàn)“出增進減”的態(tài)勢。據(jù)國家海關總署數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月末,我國小麥出口成交數(shù)量近200萬噸,裝船出運數(shù)量達89萬噸,比去年全年小麥出口超出19萬噸。而進口小麥數(shù)量只有15.5萬噸,同比減少59.9%。

　　從全球看,世界小麥產量連續(xù)5年減產,而小麥需求量卻穩(wěn)步增長,小麥供求矛盾突出;我國抓住這一市場機遇,去年下半年以來創(chuàng)下了四個“首次”的記錄:一 是我國首次成為小麥凈出口國。二是首次實現(xiàn)制粉用小麥出口。三是首次進入路透社全球硬質小麥報價單。這不僅首次實現(xiàn)了我國小麥與美、加、澳等傳統(tǒng)出口國小 麥并列,而且把鄭州小麥期貨價格與美國芝加哥、堪薩斯小麥期貨價格并列,標志著我國小麥期貨價格納入了世界小麥價格體系。四是首次成功推出了優(yōu)質強筋小麥 的期貨交易,且市場運作平穩(wěn),交易活躍。這表明我國小麥在國際市場上的競爭力已大大增強。

　　據(jù)有關方面預測,2003/2004年度國內 小麥市場產不足需。但我國小麥問題不僅僅是數(shù)量不足,更主要的是結構問題。20世紀90年代以來,我國一手抓提高小麥產量,一手抓調整小麥生產結構,發(fā)展 優(yōu)質專用小麥生產?，F(xiàn)在,人們吃的,國庫存的,企業(yè)用的,出口走的,都有我們耳熟能詳?shù)膬?yōu)質小麥品種,這與結構調整是分不開的。

　　針對我國小麥減產的現(xiàn)狀,特別是小麥進口減少,出口大幅增加的情況,農業(yè)部副部長劉堅分析說,應該看到,這其中有主要出口國因災歉收、糧價上漲的因素,具有一定的偶然性和不可持續(xù)性。我們決不能把抵御進口沖擊的希望寄托在國外減產上,而必須努力提高國產小麥的競爭力。

　　目前,我國小麥與國際上主要小麥出口國相比,品質不高、質量不穩(wěn)、成本偏高。而且小麥生產結構與社會消費結構還不適應,優(yōu)質專用品種生產不出優(yōu)質專用商品小麥。我們必須正視這些問題,采取有效措施盡快解決,從根本上提高小麥的國際競爭力。