2019經(jīng)濟學考研考前必背考點:財政政策
?財政政策
一、概述
財政政策是指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標,而調整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。
政策主體指的是政策制定者和執(zhí)行者,財政政策的主體只能是各級政府,而且主要是中央政府。各級政策主體的行為是否規(guī)范,對于政策功能的發(fā)揮和政策效應的大小都具有關鍵作用。
財政政策目標就是財政政策所要實現(xiàn)的期望值。根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要以及財政的基本特點,我國財政政策的目標,可以歸結為本書的四個方面。
財政政策工具,是財政政策主體所選擇的用以達到政策目標的各種財政手段,財政政策工具就是在前面各章節(jié)中講過的各個財政范疇,主要有稅收、公債、公共支出、政府投資、財政補貼等。
二、財政政策的類型
(1)根據(jù)財政政策具有調節(jié)經(jīng)濟周期的作用來劃分,財政政策可分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策
(2)根據(jù)財政政策在調節(jié)國民經(jīng)濟總量方面的不同功能,財政政策可分為擴張性政策、緊縮性政策和中性政策
三、財政政策的傳導和效應
1.財政政策的傳導機制
財政政策傳導機制,就是財政政策在發(fā)揮作用的過程中,各政策工具通過某種媒介體的相互作用形成的一個有機聯(lián)系的整體,財政政策發(fā)揮作用的過程,實際上也就是財政政策工具變量經(jīng)由某種媒介體的傳導轉變?yōu)檎吣繕俗兞?期望值)的復雜過程。
2.財政政策效應
財政政策效應即財政政策作用的結果,政策是否有效主要看政策執(zhí)行的結果。一般來說,政策實施能達到預期的目標即為有效;反之,則為效果不佳或無效。
3.財政政策乘數(shù)
經(jīng)濟決定財政,財政反作用于經(jīng)濟??墒撬倪@種作用大小就是我們要說明的財政政策乘數(shù)問題。
四、財政政策與貨幣政策的配合
1.貨幣政策簡介
指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標所制定的關于調整貨幣供應的基本方針及其相應的措施。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等政策構成的一個有機的政策體系。
2.財政政策與貨幣政策相互配合的必要性
由于財政與銀行在消費需求與投資需求形成中有不同的作用,這就要求財政政策與貨幣政策必須配合運用。如果財政政策與貨幣政策各行其是,就必然會產(chǎn)生碰撞與摩擦,彼此抵消力量,從而減弱宏觀調控的效應和力度,也難以實現(xiàn)預期的調控目標。
3.不同的政策組合
財政政策與貨幣政策的配合運用也就是膨脹性、緊縮性和中性三種類型政策的不同組合。
4.財政政策與貨幣政策的相對效力
在經(jīng)濟學中,"需求管理"是政府的主要宏觀經(jīng)濟政策。這里主要分析在封閉經(jīng)濟并實行自由利率條件下,從它們對總需求的影響角度來考察財政政策與貨幣政策的相對效力。
5.財政政策與貨幣政策的時滯
良好的經(jīng)濟政策不僅是單純的政策配合問題,還要把握住運用政策的時機。因此,政府在運用相機抉擇的財政政策與貨幣政策來進行經(jīng)濟調控時,還要考慮到政策時滯問題。
五、我國的積極財政政策
實施積極財政政策取得的巨大成功,表明宏觀調控政策操作的靈活和完善,掌握宏觀調控的藝術日趨成熟,在這個方面的成功經(jīng)驗,至少可以概括并理解七個主要內(nèi)容。
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