教改規(guī)劃綱要千呼萬(wàn)喚始出來(lái) 首次強(qiáng)調(diào)教育不公_跨考網(wǎng)

??????? 千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。

??????? 5月6日，官方媒體新華社發(fā)布消息，“國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》”。

??????? 經(jīng)過(guò)一年零九個(gè)月的研究制定，兩次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，關(guān)涉中國(guó)教育未來(lái)二十年發(fā)展的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃綱要”）此番通過(guò)國(guó)務(wù)院決策層的審議，意味著有著“新教改”之稱(chēng)的教育改革不久之后將全面拉開(kāi)。

??????? 不公平問(wèn)題得到強(qiáng)調(diào)

??????? 此番制定并實(shí)施《規(guī)劃綱要》，被視作是“在新的歷史起點(diǎn)上”加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展，對(duì)于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、滿(mǎn)足群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)具有“重大戰(zhàn)略意義”。

??????? 在此番通過(guò)審議的《規(guī)劃綱要》中，亦明確提出將“教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，并誓言要采取諸多措施來(lái)保障。

??????? 規(guī)劃提到基本普及學(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育；把職業(yè)教育放在更加突出的位置，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育；要全面提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐等。

??????? 此外，過(guò)往一直為社會(huì)民眾所抨擊的教育不公平問(wèn)題，此次也得到了強(qiáng)調(diào)。

??????? 在《規(guī)劃綱要》中，明確提出要把促進(jìn)公平“作為國(guó)家基本教育政策”，保障公民依法享有平等受教育的機(jī)會(huì)。采取諸如建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜等舉措，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距，確保學(xué)生不會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

??????? 另外一個(gè)最為教育界人士關(guān)注的話題，即增加教育投入的議題，在此次《規(guī)劃綱要》文本中進(jìn)一步得以確認(rèn)，即逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，“到2012年達(dá)到4％”。

??????? 而有熟悉《規(guī)劃綱要》起草過(guò)程的人士介紹，此次通過(guò)的這個(gè)版本與之前公布的《規(guī)劃綱要》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）相比，大概有170多處修改，不過(guò)更多“是在措辭和表述上，具體的內(nèi)容改動(dòng)并不多”。

??????? 在他看來(lái)，面對(duì)中國(guó)教育改革錯(cuò)綜復(fù)雜的格局，此前歷經(jīng)近兩年制定修改的《規(guī)劃綱要》文本基本上已經(jīng)厘定了此后教育改革的大方向，下一步關(guān)鍵是在重點(diǎn)改革領(lǐng)域的突破。

??????? 最終版本還需審定

??????? “我們從兩個(gè)方面設(shè)計(jì)了改革的推進(jìn)策略。一是自下而上，鼓勵(lì)支持各地各校大膽探索，不斷總結(jié)推廣。第二是自上而下，因?yàn)橛械母母镆粋€(gè)學(xué)校、一個(gè)地方做不了，它需要整體設(shè)計(jì)，全國(guó)統(tǒng)一考慮。因此我們強(qiáng)調(diào)了試點(diǎn)先行，逐步推廣?！苯逃块L(zhǎng)袁貴仁在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上曾如是表示。

??????? 這可視作是改革“操盤(pán)手”的推進(jìn)思路。

??????? “不過(guò)，此番國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的本子，并不代表著起草工作的最終結(jié)束，因?yàn)榇撕筮€要上更高級(jí)別的會(huì)議來(lái)審定，估計(jì)公布最終的版本尚需一定的時(shí)間?！鄙鲜鍪煜ぁ兑?guī)劃綱要》起草過(guò)程的人士表示。

??????? 據(jù)他介紹，此前公布的《規(guī)劃綱要》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿），在征求公眾意見(jiàn)之后，于4月15日，溫家寶曾主持召開(kāi)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，“審議并原則通過(guò)”。與會(huì)者包括中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員、國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉延?xùn)|、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱等人。而此番的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，則是所有副總理級(jí)別以上的領(lǐng)導(dǎo)參加，“足以證明了國(guó)家決策層對(duì)此問(wèn)題的高度重視”。

??????? 據(jù)悉，《規(guī)劃綱要》最終定稿公布之后，國(guó)家還將成立一個(gè)至少是副總理級(jí)別的教育改革推動(dòng)機(jī)構(gòu)。此外，在預(yù)期在《規(guī)劃綱要》公布之后，全國(guó)教育工作會(huì)議隨即召開(kāi)，將在全國(guó)教育系統(tǒng)來(lái)貫徹《規(guī)劃綱要》的精神。

??????? 由此，新教改，踏上征程。